Enews8 教育部「新世紀教育發展會議—提昇高等教育競爭力」報告

出自KMU e-News

在2016年6月30日 (四) 11:04所做的修訂版本

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教育部「新世紀教育發展會議—提昇高等教育競爭力」報告

研發長　簡逸文教授

此「新世紀教育發展會議」的主題相當切合當前時勢所需--『提昇高等教育競爭力』；係由教育部主辦，國立台灣大學研發中心承辦，各公、私立大學校院的校長(或其指派代表)皆熱烈參與。

教育部於會中明白揭示，日後將透過評鑑機制，逐年調整對私立校院之獎補助款分配比例，由50/50，進而調整為65/35與80/20，最終的目標為100/0。此外，會中討論了四大議題：

議題一：建立國際競爭力指標，追求卓越教學與研究品質。 議題二：建構大學國際化環境，促進國際交流合作。 議題三：建立大學分工自主機制，發展大學特色。 議題四：拓展高等教育資源，推動績效評估機制。

經過仔細思考，職選擇了第一個議題，參與其分組討論。謹將討論內容重點整理如下，提供鈞長參考。

分組討論：議題一～建立國際競爭力指標，追求卓越教學與研究品質

本議題的分組討論由中山大學張宗仁校長主持，東海大學的王亢沛校長當引言人。

王引言人首先介紹美國一些學術上有聲譽的研究型大學，如哈佛大學(Harvard)、麻省理工學院(MIT)，皆有下列共同特色：

特色一：研究所學生多：往往佔全校學生人數的百分之十(10%)以上

特色二：客座教授多，因為：學校擁有世界級學者從事尖端性的研究計畫

特色三：國際學生多，因為：

1. 教學卓越，有很多優秀的教師
2. 以英文為教學的國際語言，重視生活教育
3. 提供優渥的獎學金、助教及研究助理薪俸

王引言人進而討論這些特色的達成需要具備下列的條件：

1. 充沛的經費
2. 良好的教學與研究設備及環境
3. 薪資制度有彈性，支薪以才能為主要考量
4. 師生比率高(例如 1：6 以上)
5. 職員工與教授比率相當高(例如 2：1)
6. 升等有彈性，不受年資之限制
7. 學校自主，沒有採購法之牽制
8. 建立校長責任制
9. 提昇國際、跨校際與產業之交流與合作計畫

進入分組討論時，發言非常踴躍，計有：

李建興校長 (國立台北大學)、羅仁權校長 (國立中正大學)、熊慎幹校長 (中原大學)、簡茂發校長 (國立台灣師範大學)、陳真和研發長 (長庚大學)、嚴柏良研發長 (國立成功大學)、柯志平校長 (國立台北師範學院)等提供建言，謹輯錄如下：

建言(一)：

建議在「參、擬議策略」項目下增列第三策略： 推動「各大學發展其重點系所，建立特色，以全面提昇各大學之競爭力」 執行辦法建議如下：

1. 各公私立大學從事校內整合、規劃、研擬、推薦各大學之重點系所，爭取全校之認同
2. 教育部組成評鑑小組，依據各大學之申請，予以評量與核定
3. 各大學提出中長程計畫，教育部及各校的校務基金對重點系所給予人力、經費與設備上之充分支援，並要求定期發表成果報告

建言(二)：

呼應建言(一)，進而建議教育部採取措施，以便協助各大學建立特色領域，整合公私立大學，推動並建立國內某些領域在國際上的地位 以傑出領域促進各大學之國際化，提昇國際地位，藉此自然形成國際著名大學

建言(三)：

建立大學國際競爭力的指標，如：

1. 國際化與全球化的指標：
   1. 學術交流資訊化－－天涯若比鄰
      1. 客座或訪問教授川流不息，文教交流熱絡
      2. 經常舉辦國際研討會
      3. 倡導以英語教學，吸引優秀的研究生來台深造
2. 人力與財力資源充沛的指標：
   1. 學生單位成本高，教授收入優厚
   2. 來自產業界的支持、捐助款源源不絕－－以節稅措施激勵之
   3. 研究生佔全體學生數的比率高
   4. 「教師與研究人員組合人數」與「研究生人數」的差距縮小
3. 發展大學特色的指標：
   1. 傳承與傳新兼顧並重
   2. 長期整體規劃，階段性達成任務
   3. 焦點介入，重點突破
   4. 建立自我評鑑，持續成長，永續經營的機制
4. 學術自由化機制的指標：
   1. 人事與會計制度之鬆綁
   2. 開放措施，提昇經營效率
   3. 國際公認的世界級學術界大師人數增加
   4. 設立學術研究重鎮，創新知識，領導學術研究發展
   5. 學術論文在國際期刊發表數大幅增多
   6. 院系所等學術單位成為重點學術性學會的會址，以提高知名度

建言(四)：

加強系所或學門評鑑，鼓勵特色之建立，教育部以系所或學門評鑑及特色為指標，各大學有明晰的指標以整合學校資源及追求卓越，教育部應鼓勵大學建立以英文授課取得BS、MS、PhD 學位之機制，教育部宜建立以e-learning可取得學位之機制，以促成網路化大學，授予學位有助於外國學生之招收，並可增進與國際大學間互動之網際化

建言(五)：

宜提昇大學行政支援系統之人力品質與建立管控制度，尤其是人事、會計人員應有能力支援研究與教學。在國立大學法人化過程中，應考慮到既有人員是否會形 成一校兩制？其品質如何管控？對於彈性機制之建立與人力品質之管控，為提高效能宜未雨綢繆！

建言(六)：

建議教育部推動教育科學化，有效建立各項評鑑與評量指標，儘速成立國家教育研究院，並使其任務單純化，推廣大學院校轉型與系所調整，建構終身學習教育體系，鼓勵大學與企業間之交流合作

建言(七)：

建議教育部在北、中、南部各設立一所國際學園，將該地區以英文教學的各學門教師集中教學，以吸引國際學生來台求學。

建言(八)：

上述有關資源整合、組織彈性化、強化師資與英語教學等建議，應該建立共識，教育部應予以制度化，讓「整合」、「彈性」等重要原則能一貫而長期遵循推動。

在提昇大學國際競爭力方面，建議政府充分運用有利於提昇國際化之資源，例如：經由教育部、經濟部與外交部之跨部協調，瞭解我國國際化企業之發展需求。將在當地國之研發、行銷或特定領域之需求，結合國內學校之產學合作，讓教授、學生之研究能夠符合海外企業之實際需求。經由我國產學界一系列的自我提昇管道，延伸至與當地國相關產學界之合作交流，以達成國際化之目標。

筆者長期在美國高等教育界服務(歷任研究中心主任18年、講座教授14年，指導完成41位博士之學術研究)，歸鄉服務近3年；奉獻於台美教育界20餘載，對王引言人之精闢分析與多位學界先進之肺腑建言，深有同感。面臨加入WTO後國際間之競爭與21世紀高等教育的挑戰，教育當局與大學校院身負培育社會菁英之重 責，確是任重而道遠。如何因應未來世界的趨勢，我們有需要作一些明智的抉擇。

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