Enews301 以民意為依歸是執政的法寶

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以民意為依歸是執政的法寶

本校楊俊毓副校長

　　據報載，民眾對蔡英文總統執政之不滿意度已超過滿意度，已進入民調所謂的「死亡交叉」，與五月二十日風光上任的民調已不可同日而語，為確保決策效率，十月起蔡總統每周親自主持黨政恊調會議，期挽回日益低糜的民調與聲望。
　　經濟發展為國家致富圖強的基礎，齊桓公善用能者管仲治齊，即是先由發展經濟著手，管仲提出「倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱」的以經濟為主導的政治方針，流通貨物，聚積國家財富，富國強兵，使齊桓公成為「一匡天下，九合諸侯」中國歴史上的第一個霸主，這說明了一個國家的治國之道，要有經濟繁華的社會，才是長治久安的基礎，才會有文明的昌盛與發展。
　　司馬遷的《史記》「貨殖列傳」也肯定工商經濟活動與發達的重要性，主張唯有百姓安居樂業，才有辦法建立富而崇德的高尚社會，因此太史公說「禮生於有而廢於無」，意思是說禮產生於富有而荒廢於貧窮，人富則仁義附焉。
　　最近社會暴戾的抗議事件頻傳，除了議題之爭議性外，其實某種程度反應了孟子所說的「富歲子弟多賴，凶歲子弟多暴，非天之降才爾殊也，其所陷溺其心者然也」，這意思是說長時期低經濟成長，年輕人長期低薪，社會苦寒，容易使社會走上暴戾憤恨之路，這並不是天生如此，而是受經濟壓力影響而形成的不同的作風。
　　我國歴代歷朝，最後促使朝代衰敗的，必定是因為經濟崩潰使然，即便是民主體制的國家，政黨輪替，也都與當時的國家經濟財政有關，這是千古不易的法則，所以孔子答子貢問政，曰：「足食足兵，民信之矣」，執政者治國的優先順序不言自明，可不慎乎。
　　管理學大師彼得杜拉克說過「管理是把事情做對，領導則是做對的事情」，什麼叫做做對的事情呢？其實就是「與人民同好惡」，要做到「民之所好好之，民之所惡惡之」；同時也要「令順民心」所發布之命令或政策都要順應民心，百姓希望的就給他們，百姓反對的就廢除它。
　　《大學》一書更強調所制定的法令都要先從自己本身和家人開始體會設想，如果法令或政策使用在自己本身或自己的家人，都覺得無法忍受，而要求別人或人民來遵守，那是不合乎人情事理的，也是絕對行不通的，這就是《大學》一書所說的「治國在齊其家」的道理。
　　太史公評論管仲成功的主要原因在於其施政理念淺近，容易實行，「論卑而易行」，且能「與俗同好惡」。見賢而思齊，人民對於「治國平天下」的希望都寄託在執政者身上，執政者須要有隨時反觀自省的警覺，否則國政衰敗，會弄得民心愁苦，民怨沸騰，執政者不可以不慎啊！
　　為政在人，在於領導為政的人的智慧，有智慧的領導人，任何環境都不會為現實所困，國家大事就是要靠領導人的見地與高瞻遠矚的眼光來處理解決，「世事正須髙著眼」。其實，人民對政治是很敏感的，就像植物與樹木對水土地質也是很敏感一樣，領導人要知道，政治就像生活在水中的蒲草與蘆葦一樣，只要有一點點水和泥土即可很快的茂盛起來，也就是說任何政策的小確幸，民心都是有感的，民意都會支持的，這就是《中庸》所說的「人道敏政，地道敏樹，夫政也者，蒲蘆也」的道理。
　　任何國家的領導人都是眾望所歸，眾怨所集的焦點，如果領導人菽麥不分，完全沒有體認民間疾苦，民調與聲望自然低落，反之，只要領導人體察民意，做任何決策以民意為依歸，只要有好的政䇿出來，人民就願意來接受，民調和聲望自然很快就會起來，簡單的說，為政之道無它，就是要知道給（給人民好的政策）就是取（獲得民意支持）的道理，這是為政的法寶，「知與之為取，政之寶也」。