Enews8 教育部「新世紀教育發展會議—提昇高等教育競爭力」報告
出自KMU e-News
高雄醫學大學 第8期 分享園地
教育部「新世紀教育發展會議—提昇高等教育競爭力」報告
研發長 簡逸文教授
此「新世紀教育發展會議」的主題相當切合當前時勢所需--『提昇高等教育競爭力』；係由教育部主辦，國立台灣大學研發中心承辦，各公、私立大學校院的校長(或其指派代表)皆熱烈參與。
教育部於會中明白揭示，日後將透過評鑑機制，逐年調整對私立校院之獎補助款分配比例，由50/50，進而調整為65/35與80/20，最終的目標為100/0。此外，會中討論了四大議題：
議題一：建立國際競爭力指標，追求卓越教學與研究品質。 議題二：建構大學國際化環境，促進國際交流合作。 議題三：建立大學分工自主機制，發展大學特色。 議題四：拓展高等教育資源，推動績效評估機制。
經過仔細思考，職選擇了第一個議題，參與其分組討論。謹將討論內容重點整理如下，提供鈞長參考。
分組討論：議題一 建立國際競爭力指標，追求卓越教學與研究品質
本議題的分組討論由中山大學張宗仁校長主持，東海大學的王亢沛校長當引言人。
王引言人首先介紹美國一些學術上有聲譽的研究型大學，如哈佛大學(Harvard)、麻省理工學院(MIT)，皆有下列共同特色：
特色一：研究所學生多：往往佔全校學生人數的百分之十(10%)以上
特色二：客座教授多，因為：學校擁有世界級學者從事尖端性的研究計畫
特色三：國際學生多，因為：
- 教學卓越，有很多優秀的教師
- 以英文為教學的國際語言，重視生活教育
- 提供優渥的獎學金、助教及研究助理薪俸
王引言人進而討論這些特色的達成需要具備下列的條件：
- 充沛的經費
- 良好的教學與研究設備及環境
- 薪資制度有彈性，支薪以才能為主要考量
- 師生比率高(例如 1：6 以上)
- 職員工與教授比率相當高(例如 2：1)
- 升等有彈性，不受年資之限制
- 學校自主，沒有採購法之牽制
- 建立校長責任制
- 提昇國際、跨校際與產業之交流與合作計畫
進入分組討論時，發言非常踴躍，計有：
李建興校長 (國立台北大學)、羅仁權校長 (國立中正大學)、熊慎幹校長 (中原大學)、簡茂發校長 (國立台灣師範大學)、陳真和研發長 (長庚大學)、嚴柏良研發長 (國立成功大學)、柯志平校長 (國立台北師範學院)等提供建言，謹輯錄如下：
建言(一)： 建議在「參、擬議策略」項目下增列第三策略： 推動「各大學發展其重點系所，建立特色，以全面提昇各大學之競爭力」 執行辦法建議如下： 各公私立大學從事校內整合、規劃、研擬、推薦各大學之重點系所，爭取全校之認同 教育部組成評鑑小組，依據各大學之申請，予以評量與核定 各大學提出中長程計畫，教育部及各校的校務基金對重點系所給予人力、經費與設備上之充分支援，並要求定期發表成果報告
建言(二)： 呼應建言(一)，進而建議教育部採取措施，以便 協助各大學建立特色領域 整合公私立大學，推動並建立國內某些領域在國際上的地位 以傑出領域促進各大學之國際化，提昇國際地位，藉此自然形成國際著名大學
建言(三)： 建立大學國際競爭力的指標，如： 國際化與全球化的指標： 學術交流資訊化--天涯若比鄰 客座或訪問教授川流不息，文教交流熱絡 經常舉辦國際研討會 倡導以英語教學，吸引優秀的研究生來台深造 人力與財力資源充沛的指標： 學生單位成本高，教授收入優厚 來自產業界的支持、捐助款源源不絕 --以節稅措施激勵之 研究生佔全體學生數的比率高 「教師與研究人員組合人數」與「研究生人數」的差距縮小 發展大學特色的指標： 傳承與傳新兼顧並重 長期整體規劃，階段性達成任務 焦點介入，重點突破 建立自我評鑑，持續成長，永續經營的機制 學術自由化機制的指標： 人事與會計制度之鬆綁 開放措施，提昇經營效率 國際公認的世界級學術界大師人數增加 設立學術研究重鎮，創新知識，領導學術研究發展 學術論文在國際期刊發表數大幅增多 院系所等學術單位成為重點學術性學會的會址，以提高知名度
建言(四)： 加強系所或學門評鑑，鼓勵特色之建立，教育部以系所或學門評鑑及特色為指標，各大學有明晰的指標以整合學校資源及追求卓越 教育部應鼓勵大學建立以英文授課取得BS、MS、PhD 學位之機制 教育部宜建立以e-learning可取得學位之機制，以促成網路化大學，授予學位有助於外國學生之招收，並可增進與國際大學間互動之網際化
建言(五)： 宜提昇大學行政支援系統之人力品質與建立管控制度，尤其是人事、會計人員應有能力支援研究與教學。在國立大學法人化過程中，應考慮到既有人員是否會形 成一校兩制？其品質如何管控？對於彈性機制之建立與人力品質之管控，為提高效能宜未雨綢繆！
建言(六)： 建議教育部 推動教育科學化，有效建立各項評鑑與評量指標 儘速成立國家教育研究院，並使其任務單純化 推廣大學院校轉型與系所調整 建構終身學習教育體系 鼓勵大學與企業間之交流合作
建言(七)：
建議教育部在北、中、南部各設立一所國際學園，將該地區以英文教學的各學門教師集中教學，以吸引國際學生來台求學。
建言(八)：
上述有關資源整合、組織彈性化、強化師資與英語教學等建議，應該建立共識，教育部應予以制度化，讓「整合」、「彈性」等重要原則能一貫而長期遵循推動。
在提昇大學國際競爭力方面，建議政府充分運用有利於提昇國際化之資源，例如：經由教育部、經濟部與外交部之跨部協調，瞭解我國國際化企業之發展需求。將在當地國之研發、行銷或特定領域之需求，結合國內學校之產學合作，讓教授、學生之研究能夠符合海外企業之實際需求。經由我國產學界一系列的自我提昇管道，延伸至與當地國相關產學界之合作交流，以達成國際化之目標。
筆者長期在美國高等教育界服務(歷任研究中心主任18年、講座教授14年，指導完成41位博士之學術研究)，歸鄉服務近3年；奉獻於台美教育界20餘載，對王引言人之精闢分析與多位學界先進之肺腑建言，深有同感。面臨加入WTO後國際間之競爭與21世紀高等教育的挑戰，教育當局與大學校院身負培育社會菁英之重 責，確是任重而道遠。如何因應未來世界的趨勢，我們有需要作一些明智的抉擇。
