Enews284 由勞動檢查淺談研究助理差勤管理
出自KMU e-News
高雄醫學大學e快報 第284期
由勞動檢查淺談研究助理差勤管理
人事室福利考核組 朱怡蓓
依據勞動部勞動統計月報，自97年起，全國勞資爭議案件平均每年均逾2萬件，類似案件每日層出不窮，持續發生。勞動部為保障勞工權益、終結血汗企業，於103年11月宣布自104年將勞檢員人數由300多位增加325位至600餘位，全年勞動檢查場次目標亦由1年1.8萬件提高至4萬件。首要檢查對象包含建教生、新聞媒體業、物流業、運輸倉儲業、醫療院所、住宿餐飲業、保全服務業等，稽查重點之一即嚴查勞工的工時狀況。一旦查出企業有違法事項，即處以新台幣2至30萬元罰鍰，號稱史上最大規模之勞動條件大檢測。
結果，今（105）年1月報載勞動部職業安全衛生署去年所發動之全國勞檢，共稽查1,194家企業。原規劃勞檢4萬場次，績效卻超乎預期，總計檢查49,764件。
本校拜全國大專院校學生兼任助理納保爭議之賜，不幸於104年6月份搭上這班勞檢列車，且因遭抽檢之二名研究計畫博士後專任助理查無工時出勤紀錄，違反勞動基準法第30條第5項規定，受高雄市政府勞工局依同法第79條第1項第1款及第80-1條規定裁罰並公布名稱。 本校專任助理網路簽到退系統雖早在97年1月，即與職員工簽到退系統同步上線，且專任助理至人事室完成報到投保程序後，系統會透過電子郵件將其月薪、投保日期、投保級距、個人及雇主負擔金額等資料通知當事人與計畫主持人，並於通知中一併提醒專任助理每日上下班應上網簽到退，惟實際運作上，計畫助理經常因投入實驗或出差，未能確實按時簽到退，而計畫主持人亦因忙於教學、研究、行政等公務，未能善盡督導管理之責。
人事室遂發函周知全校各單位，自今年1月起，專任助理須（比照兼任助理）檢具出勤紀錄核銷薪資；另於3月4日公布本校「涉及勞資爭議後續處理要點」，按勞動基準法第2條第2款：「雇主：謂僱用勞工之事業主、事業經營之負責人或代表事業主處理有關勞工事務之人。」認定計畫主持人具第三類雇主（代表事業主處理有關勞工事務之人）身分，並依同法第81條：「法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員，因執行業務違反本法規定，除依本章規定處罰行為人外，對該法人或自然人並應處以各該條所定之罰金或罰鍰。但法人之代表人或自然人對於違反之發生，已盡力為防止行為者，不在此限。法人之代表人或自然人教唆或縱容為違反之行為者，教唆或縱容為違反之行為者以行為人論。」除認定助理本身為行為人，並將行為人概念擴及身為法人代理人之計畫主持人。基此，嗣後肇因於勞檢違規所生罰鍰，將由相關計畫經費支應或自個人薪資中扣除。
依勞動基準法規定：勞工正常工作時間，每日不得超過八小時，每週不得超過四十小時，每七日中至少應有一日之休息，作為例假，其一日正常工作時間加上延長工時不得超過12小時，一個月不得超過46小時，而加班費的計算方式為：延長工時前兩小時按每小時工時額加給「1/3以上」，兩小時後則加給「2/3以上」。但去年專案勞檢結果發現，延長工時而未加給工資之比例高達97%，延長工時超過法令規定之業者約達7成。因此，勞動部今年度將結合730名人力，持續發動全國性勞動檢查。而受檢事業單位違法受罰次年，還會成為首波檢查之「黑名單」。
此外，勞動基準法修正條文自今年1月1日起實施後，出勤紀錄的保存年限業由1年增至5年，出勤時間亦應詳載至「分鐘」為止，雇主必須置備出勤紀錄（含簽到退及請休假），以供隨時檢視勞工的工作時間，否則將遭受新台幣9至45萬元罰鍰。在此提醒計畫主持人有效管理員工之出勤、加班，計畫經費若不足以支應加班費，可以補休方式辦理，並配合採行彈性工時及變形工時制（詳參勞動基準法第30條及第30-1條，業經本校第一屆第一次勞資會議同意）排班，以符法令規定，不僅使員工之勞動條件與權益受到保障，更使自身免受高額裁罰。
